Полномочия
Полномочия Совета депутатов
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МЕЩАНСКИЙ
Статья 9. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
(в редакции решения Совета депутатов от 11.12.2014 № Р-193)
3) принятие планов и программ развития муниципального округа, программ развития муниципальной службы в муниципальном округе (далее – муниципальная служба), утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
(в редакции решения муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе, в порядке, установленном законом города Москвы;
9) принятие решения о проведении местного референдума;
10) принятие решения об участии муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
(в редакции решения муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
11) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложений:
а) к проектам городских целевых программ;
б) об установлении и упразднении на территории муниципального округа особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий в городе Москве;
в) по созданию условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта;
г) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
д) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального округа;
е) по благоустройству территории муниципального округа;
12) внесение в Комиссию по монументальному искусству предложений по возведению на территории муниципального округа произведений монументально-декоративного искусства;
13) образование постоянных комиссий Совета депутатов;
(в редакции решения муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
14) согласование вносимых управой района Мещанский города Москвы в префектуру Центрального административного округа города Москвы предложений:
а) по схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети;
б) по вопросам целевого назначения находящихся в государственной собственности города Москвы нежилых помещений, расположенных в жилых домах;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
16) внесение в соответствии с Законом города Москвы от 25 июня 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» в орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительного проектирования и архитектуры, или в соответствующую окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы предложений в части, касающейся территории муниципального округа:
а) к проектам Генерального плана города Москвы, изменений Генерального плана города Москвы;
б) к проектам правил землепользования и застройки;
в) к проектам территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах;
г) к проектам планировки территорий;
д) к проектам межевания не подлежащих реорганизации жилых территорий, на территориях которых разработаны указанные проекты;
е) утратил силу; ( в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
ж) к проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
17) принятие решения об удалении главы муниципального округа в отставку в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
18) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального округа, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
19) (пункт утратил силу решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
2. К полномочиям Совета депутатов по решению вопросов местного значения относится:
1) (пункт утратил силу решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
2) установление местных праздников и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;
3) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном округе (далее – территориальное общественное самоуправление), в том числе порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления и ведения реестра таких уставов;
4) учреждение знаков отличия (почетных знаков, грамот, дипломов) муниципального округа, как формы признания заслуг и морального поощрения лиц и организаций за деятельность во благо жителей и установление порядка их присвоения, награждения;
5) установление официальных символов и порядка их официального использования;
6) участие в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства;
7) участие в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов;
8) (пункт утратил силу решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
9) (пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов от 11.12.2014 № Р-193)
10) взаимодействие с общественными объединениями.
11) принятие решения о подготовке, переподготовке и повышении квалификации главы муниципального округа за счет средств местного бюджета.
(пункт введен решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
3. К полномочиям Совета депутатов относится:
1) определение:
- (подпункт утратил силу решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84);
- порядка осуществления администрацией от имени муниципального округа прав собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- полномочий собрания (конференции) граждан, проживающих на территории муниципального округа (далее – граждане);
- размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальному служащему в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы;
- порядка и случаев проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
- порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
2) принятие муниципальных нормативных и иных правовых актов:
- об учреждении официального издания муниципального округа, о создании официального сайта Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о его деятельности (далее – официальный сайт Совета депутатов);
- о самороспуске Совета депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
- (дефис утратил силу решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
- о предоставлении субсидии бюджету города Москвы на финансирование общегородских расходов;
- о порядке и сроках утверждения численного состава инициативной группы граждан, имеющих право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов при рассмотрении проектов муниципальных нормативных и иных правовых актов, внесенных на рассмотрение гражданами;
- о порядке назначения и проведения собрания (конференции) граждан;
- о порядке назначения и проведения опроса граждан;
- о порядке организации и проведения публичных слушаний;
- (дефис утратил силу решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
- (дефис утратил силу решением Совета депутатов от 22.01.2014 № Р-6);
- о видах поощрений муниципальных служащих;
- (подпункт утратил силу решением Совета депутатов от 22.01.2014 № Р-6):
а) квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 «О муниципальной службе в городе Москве» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, установленным названным Законом и включаемых в должностную инструкцию муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 23.08.2016 № Р-106);
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с Законом города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 «О муниципальной службе в городе Москве.» ( в редакции решения от 29 августа 2017 года № Р- 105)
б) требований для замещения должностей муниципальной службы к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих с учетом задач и функций администрации;
в) перечня должностей муниципальной службы с ненормированным рабочим днем.
3) установление порядка:
- проведения конкурса на замещение должности главы администрации по контракту и условий заключения с ним такого контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
(в редакции решения муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
- ведения реестра муниципальных служащих;
- предоставления муниципальному служащему гарантий, установленных федеральным законодательством и законами города Москвы;
- оплаты труда муниципальных служащих;
- официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов и сроков их опубликования;
4) утверждение:
- структуры администрации;
- Регламента Совета депутатов.
4. Иные полномочия, установленные федеральными законами, законами города Москвы и настоящим Уставом.
Полномочия администрации муниципального округа
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МЕЩАНСКИЙ
Статья 17. Полномочия администрации
1. Администрация осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении местного бюджета; ( в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
(в редакции решения Совета депутатов от 11.12.2014 № Р-193)
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) принимает решения о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;
4) организует и проводит местные праздничные и иные зрелищные мероприятия, развивает местные традиции и обряды;
5) проводит мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа;
6) регистрирует трудовые договоры, заключаемые работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрирует факт прекращения трудового договора и определяет порядок такой регистрации;
7) информирует жителей о деятельности органов местного самоуправления;
8) распространяет экологическую информацию, полученную от государственных органов;
9) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры местного значения), находящиеся в собственности муниципального округа;
10) разрабатывает и утверждает по согласованию с органом управления архивным делом города Москвы нормативно-методические документы, определяющие работу архивных, делопроизводственных служб и архивов, подведомственных органам местного самоуправления организаций;
11) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
12) взаимодействует с общественными объединениями;
13) участвует:
а) признан утратившим силу решением Совета депутатов от 22.01.2014 № Р-6;
б) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального округа, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными организациями
(в редакции решения Совета депутатов от 23.08.2016 № Р-106);
в) в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов;
г) исключен; ( в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
д) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;
е) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти города Москвы;
ж) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
з) в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти города Москвы; ( в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
и) в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства;
14) содействует осуществлению государственного экологического мониторинга, вносит в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложения по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществляет добровольный экологический мониторинг на территории муниципального округа;
15) вносит в Совет депутатов предложения:
а) по созданию условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта;
б) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
в) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального округа;
16) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
(в редакции решения муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
17) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Совета депутатов от 11.12.2014 № Р-193)
18) осуществляет организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;
19) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности главы муниципального округа и Совета депутатов, включая создание официальных сайтов указанных органов местного самоуправления;
20) обеспечивает доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
21) регистрирует уставы территориальных общественных самоуправлений;
22) выступает учредителем (соучредителем) официального издания муниципального округа в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов от имени муниципального округа;
23) создает официальный сайт администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержаний информацию о его деятельности (далее – официальный сайт администрации).
24) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; ( в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
2. Иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. (часть утратила силу решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
Полномочия главы муниципального округа
Устав муниципального округа Мещанский
Статья 15. Полномочия Главы муниципального округа
1. Глава муниципального округа в пределах предоставленных ему полномочий:
1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, муниципальные нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочиймуниципальные правовые акты;
4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов;
5) ведет заседания Совета депутатов;
6) обеспечивает контроль за исполнением муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий города Москвы, переданных органам местного самоуправления законами города Москвы (далее – отдельные полномочия города Москвы);
(в редакциирешения муниципального Собранияот 06.12.2012 № Р-84)
8) содействует созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействует с их органами,а также органами жилищного самоуправления; (в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
9) взаимодействует с общественными объединениями;
10) заключает контракт с главой администрации;
11) вправе:
- требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
- вносить в Совет депутатов инициативу о проведении опроса граждан;
- назначить публичные слушания;
- проводить собрания граждан;
12) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления;
13) принимает решение о создании официального сайта главы муниципального округав информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о его деятельности (далее – официальный сайт главы муниципального округа);
14) участвует в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
15) иные полномочия, установленные настоящим Уставом, муниципальными нормативными и иными правовыми актами Совета депутатов.
2. Глава муниципального округаежегодно, не позднее 1 марта, представляет Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
3. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности всоответствии со статьей 74Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
(в редакции от 06.12.2012 Р-84)
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального округа;
12)(пункт утратил силу решением муниципального Собрания Мещанский в городе Москвеот 06.12.2012 № Р-84)
12) преобразования муниципального округа;
13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
(пункт введен Решением Совета депутатов муниципального округаот 22.01.2014 № Р-6)
3.1. часть исключена решением муниципального Собрания от 22.01.2014 Р-6)
4. Заявление об отставке по собственному желанию подается главой муниципального округа в Совет депутатов.
5. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального округа оформляется муниципальным правовым актом Совета депутатов, в котором определяется дата прекращения полномочий главы муниципального округа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа избрание главы муниципального округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. (в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального округа осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.
7.(часть исключена решением муниципального Собрания от 06.12.2012 № Р-84)
8. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и другими федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов от 19.04.2018г. № Р-37)
